चार्टर लोगों के किसी भी स्वैच्छिक समुदाय द्वारा अपनाए गए नियमों का एक पूरा सेट है और इस समुदाय की गतिविधियों को सर्वोत्तम संभव तरीके से व्यवस्थित और विनियमित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है।
चार्टर का उद्देश्य पूरे समाज और लोगों के इस समूह के साथ-साथ इस समूह के भीतर आर्थिक और कानूनी संबंधों के बीच संबंधों को सुव्यवस्थित करना है। चार्टर एक संगठित समुदाय के गठन और अस्तित्व के कार्यों और लक्ष्यों को भी परिभाषित करता है, कानूनी मुद्दों को नियंत्रित करता है।
शायद सबसे प्राचीन चार्टर सैन्य चार्टर है, जो रूसी सेना में सैनिकों की स्थिति और एक दूसरे के साथ उनके संबंधों को नियंत्रित करता है। पहला चार्टर, जो रूस की कानूनी प्रणाली का आधार बना, उसे पीटर I का सैन्य चार्टर माना जाता है, जिसे उसके द्वारा 1716 में वापस अपनाया गया था। इसने सैन्य घटक कानूनों, सैन्य आपराधिक संहिता की रूपरेखा तैयार की, और सैन्य मार्च के लिए सैनिकों को तैयार करने की प्रक्रियाओं का विवरण भी शामिल किया, दंड और सैन्य रैंकों पर सूचना दी।
आधुनिक सैन्य नियम सैनिकों के अधिकारों और दायित्वों के साथ-साथ उनकी जिम्मेदारी और कमांडरों और अधीनस्थों के बीच संबंधों को परिभाषित करते हैं।
आज चार्टर गतिविधि के किसी भी क्षेत्र में प्रत्येक नव निर्मित संगठन, संघ या उद्यम द्वारा अपनाया जाता है। नगरपालिका शैक्षिक संरचनाओं, राजनीतिक दलों, खेल क्लबों, उद्यमों और संयुक्त स्टॉक कंपनियों के पास चार्टर हैं।
वे संगठनों की गतिविधियों, सरकारी एजेंसियों के साथ उनके संबंधों, कर निरीक्षण, शिक्षा और अस्तित्व के लक्ष्यों और उद्देश्यों को निर्धारित करने, आवश्यक परिणाम प्राप्त करने के तरीकों को व्यवस्थित करने के लिए डिज़ाइन किए गए हैं।
चार्टर्स को राज्य और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों द्वारा भी अपनाया जाता है, उदाहरण के लिए, सीआईएस चार्टर, यूएन चार्टर।
चार्टर में लेख और प्रावधान होते हैं, जो पैराग्राफ और क्लॉज में विभाजित होते हैं, एक डिजिटल और अक्षर पदनाम होता है। आमतौर पर, चार्टर पर समुदाय के सभी सदस्यों द्वारा हस्ताक्षर किए जाते हैं जो इसे स्वीकार करते हैं।
चार्टर स्वीकृत नियमों के अनुसार अपनी गतिविधियों को विनियमित करने के लिए एक स्वैच्छिक समझौता है। उपनियमों का पालन करने में विफलता का परिणाम समुदाय से बहिष्करण और कभी-कभी कानूनी, प्रशासनिक या आपराधिक दायित्व हो सकता है। अंतर्राष्ट्रीय चार्टर का उल्लंघन राज्यों के बीच संबंधों को जटिल बनाने की धमकी देता है।
