स्व-विनियमन के अंतर्गत आने वाली गतिविधियों को करने के लिए विभिन्न बाज़ार खंडों के विषय, एक एसआरओ (स्व-नियामक संगठन) के सदस्य होने की आवश्यकता है। इस तरह के संघ का उद्देश्य उद्योग उद्यमों की गतिविधियों का पर्यवेक्षण और नियंत्रण करना है।
घरेलू अर्थव्यवस्था के कुछ क्षेत्रों में नियामक के कार्यों को करने वाले गैर-लाभकारी भागीदारी और पेशेवर संघों ने एक दशक से अधिक समय पहले राज्य लाइसेंसिंग को बदल दिया था। स्व-विनियमन संस्थान के लिए मूल मानक दस्तावेज संघीय कानून संख्या 315 है, जिसे 01.12.2007 को अपनाया गया था।
उद्योग विनियमन के क्षेत्र
संघीय कानून संख्या 315 के मानदंड निर्धारित करते हैं कि एसआरओ में भागीदारी अनिवार्य या स्वैच्छिक है (किए गए गतिविधि के प्रकार के आधार पर)। उसी समय, एक उद्यम या एक उद्यमी केवल एक प्रोफ़ाइल स्व-नियामक संघ का सदस्य हो सकता है।
विज्ञापन, मध्यस्थता, पेटेंट के पंजीकरण जैसे क्षेत्रों में स्वैच्छिक आधार पर एसआरओ में भागीदारी की जाती है। अपनी पहल पर, उद्योग गैर-लाभकारी भागीदारी और संघ निर्माण सामग्री, कृषि उत्पाद, खेल उपकरण, लिफ्ट, कचरा पुनर्चक्रण करने वाले, संपत्ति प्रबंधकों, डॉक्टरों, कई सामानों के निर्माताओं और यहां तक कि आयोजनकर्ताओं को एकजुट करते हैं। रूस में 425 ऑपरेटिंग एसआरओ हैं, जिनका निर्माण विधायक द्वारा नहीं, बल्कि सेवा बाजार के विषयों द्वारा शुरू किया गया था।
अर्थव्यवस्था के विभिन्न क्षेत्रों के प्रतिनिधियों के भारी बहुमत के लिए, एक एसआरओ में सदस्यता अनिवार्य है, सेवा बाजार में प्रवेश करने का अधिकार केवल तभी दिया जाता है जब वे उन पर लगाई गई व्यावसायिक आवश्यकताओं को पूरा करते हैं। इनमें 552 गैर-लाभकारी साझेदारियां शामिल हैं। एसआरओ में अनिवार्य भागीदारी की आवश्यकता के विधायी समेकन के कालक्रम के अनुसार, निम्नलिखित क्षेत्रों में उद्योग संघ बनाए गए थे:
- भूकर इंजीनियर;
- मूल्यांकक;
- मध्यस्थता प्रबंधक;
- लेखापरीक्षक;
- ऋण सहकारी समितियां;
- संशोधन संघ;
- कृषि सहकारी समितियां;
- डिजाइनर, सर्वेक्षक, बिल्डर्स;
- ऊर्जा और गर्मी आपूर्ति के क्षेत्र में विशेषज्ञ;
- जुआ के आयोजक;
- वित्तीय बाजार सहभागियों।
पेशेवर गतिविधि के सभी क्षेत्रों में, जहां स्व-विनियमन तंत्र लागू होते हैं, उन संगठनों का रिकॉर्ड रखा जाता है, जिन्हें स्व-नियामक, अभिनय एसआरओ की शक्तियां प्राप्त हुई हैं और इस स्थिति को खो दिया है। राज्य सत्ता के कार्यकारी निकाय स्व-नियामक संगठनों (यूएसआर एसआरओ) के एकीकृत राज्य रजिस्टरों को बनाए रखने के लिए अधिकृत हैं।
एसआरओ की सबसे बड़ी संख्या निर्माण क्षेत्र से संबंधित है, जहां निर्माण परिसर के "तीन स्तंभ" संचालित होते हैं। डिजाइनरों, सर्वेक्षकों और बिल्डरों की क्षेत्रीय नियामक संरचनाएं सभी चरणों में प्रक्रिया को नियंत्रित करती हैं, प्रदर्शन किए गए कार्य की गुणवत्ता और सुरक्षा स्तर के लिए सामूहिक जिम्मेदारी लेती हैं। इसके अलावा, नियामक राज्य संरचनाओं और नगरपालिका अधिकारियों के साथ संबंधों में अपने सदस्यों के हितों का प्रतिनिधित्व करते हैं। पर्यावरण, तकनीकी और परमाणु पर्यवेक्षण के लिए संघीय सेवा के पोर्टल www.sro.gosnadzor.ru पर ऑपरेटिंग एसआरओ की एक अप-टू-डेट सूची दी गई है।
आर्किटेक्चरल और कंस्ट्रक्शन डिज़ाइन के क्षेत्र में सबसे पहले, इंटररेजीनल एसोसिएशन ऑफ़ आर्किटेक्ट्स एंड डिज़ाइनर्स www.npmaap.ru बनाया गया था। वेबसाइट www.all-sro.ru/register/srop/083-np-maap पर पंजीकरण संख्या SRO-P-083-14122009 के साथ स्व-नियामक की विशेषताओं में दिया गया RASK वर्ग B3 का रेटिंग स्कोर, MAAP की स्थिरता और विश्वसनीयता की गवाही देता है।
बड़ा संघ "नेशनल एसोसिएशन ऑफ बिल्डर्स" NOSTROY आवास, नागरिक और औद्योगिक निर्माण में लगी कंपनियों की कुल संख्या का आधा हिस्सा जोड़ता है।
डिजाइन और सर्वेक्षण कार्य करने वाले व्यक्तियों की साझेदारी एनओपीआरआईजेड 171 डिजाइन और 40 इंजीनियरिंग और सर्वेक्षण एसआरओ को जोड़ती है।
मध्यस्थता प्रबंधकों के पेशेवर बाजार में, प्रतिष्ठित और अच्छी तरह से स्थापित प्रतिभागी RNO PAU (www.rsopau.ru), MCO PAU (www.npmsopau.ru) और अवांगार्ड (www.oau.ru) हैं।
लेखा परीक्षकों के एसआरओ के राज्य रजिस्टर में - संघ "रूसी संघ के लेखा परीक्षक" और "सोड्रुज़ेस्टो"। उनकी गतिविधियों, लेखा परीक्षकों के सम्मान की संहिता और पेशेवर मानकों के बारे में विस्तृत जानकारी रूसी संघ के वित्त मंत्रालय के पोर्टल www.rar.gov.ru/registry/sroregistry पर देखी जा सकती है।
मूल्यांककों के स्व-विनियमन संगठनों का एकीकृत राज्य रजिस्टर वेबसाइट "Appraiser.ru" www.ocenchik.ru/orgs पर प्रकाशित होता है। सूचना संसाधन सभी प्रकार के स्वामित्व के मूल्यांकन में सेवाओं और विशेषज्ञों के उपभोक्ताओं के लिए अभिप्रेत है। साइट का एक बड़ा परामर्श आधार है, जिसमें विभिन्न प्रकार के इंटरएक्टिव, शारीरिक टूट-फूट का कैलकुलेटर, साथ ही एक अपार्टमेंट, कार, आदि का ऑनलाइन मूल्यांकन शामिल है।
बैंक ऑफ रूस राज्य रजिस्टर में शामिल माइक्रोफाइनेंस संगठनों पर राज्य नियंत्रण और पर्यवेक्षण का प्रयोग करता है: www.cbr.ru/finmarket/supervision/sv_micro। रूसी संघ के सेंट्रल बैंक के डेटाबेस में एमएफओ की अनुपस्थिति का मतलब है कि इस कंपनी की गतिविधियों को बैंक ऑफ रूस द्वारा विनियमित नहीं किया जाता है और इसके नियमों का पालन नहीं करता है, जिसका अर्थ है कि यहां ऋण अपर्याप्त शर्तों पर जारी किए जा सकते हैं। वित्तीय बाजार के इस खंड में प्रतिभागियों पर तुलनात्मक डेटा और क्रेडिट की स्थिति www जैसे संसाधनों पर पाई जा सकती है। zaim.com/reestr-mfo, www.moskva.vbr.ru/mfo, आदि।
मास्को एसआरओ की विशेषताएं
आंकड़ों के अनुसार, घरेलू अर्थव्यवस्था के विभिन्न क्षेत्रों में एसआरओ के 234 हजार से अधिक सदस्य हैं। ऑपरेटिंग उद्योग के स्व-नियामकों की कुल संख्या का लगभग 40% मास्को में पंजीकृत है।
राजधानी का ऐसा नेतृत्व काफी समझ में आता है और न्यायसंगत है। यहां, विधायी स्तर पर नियामक कृत्यों का निर्माण और चर्चा की जाती है, उन्नत कार्य मानकों और नवीन दृष्टिकोणों को लागू किया जाता है, उद्योग सम्मेलन और सम्मेलन आयोजित किए जाते हैं। बेशक, यह क्षेत्रीय प्रतिनिधियों को मास्को एसआरओ में शामिल होने के लिए प्रेरित करता है। राजधानी के पेशेवर संघों के सदस्य परामर्श सेवाओं और उच्च योग्य विशेषज्ञों की सहायता का उपयोग करके आवश्यक कानूनी सहायता प्राप्त करने पर भरोसा कर सकते हैं।
मॉस्को में एसआरओ के पास ठोस मुआवजे के फंड हैं जो अपने सदस्यों को "सुरक्षा कुशन" की गारंटी दे सकते हैं, योगदान के भुगतान के लिए किश्तें प्रदान कर सकते हैं, आदि। इंटरैक्टिव साइटों का निर्माण, परिचालन इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेज़ प्रवाह, और उन्नत प्रशिक्षण के लिए एक अच्छी तरह से काम करने वाला तंत्र भी परिधि से उद्यमों को संघीय महत्व के गैर-लाभकारी संघों के सदस्य बनने के लिए आकर्षित करता है।
मास्को एसआरओ के काम की एक विशिष्ट विशेषता वित्तीय और आर्थिक गतिविधियों और उच्च व्यावसायिक गतिविधि की पारदर्शिता है। समग्र रूप से उद्योग के हितों को बढ़ावा देना और उनकी पैरवी करना, वे बड़े उद्योग संघों (NOSTROY, Unity, RSOPAU, आदि) में एकजुट होते हैं। संयुक्त गैर-लाभकारी साझेदारी की सदस्य कंपनियों के पास न केवल प्रभावी ढंग से विकसित होने का अवसर है, बल्कि प्रदान की जाने वाली पेशेवर सेवाओं की गुणवत्ता में सुधार पर वास्तविक प्रभाव भी है।
एसआरओ सूचना संसाधन
विशेषज्ञों के अनुसार, एक तिहाई से अधिक एसआरओ के पास अपनी वेबसाइट नहीं है, किसी अन्य कानूनी तरीके से इंटरनेट पर उनका प्रतिनिधित्व नहीं किया जाता है। इसलिए, स्व-नियामक संगठनों की निगरानी का बहुत महत्व है।
सूचना खुलापन प्रदान करता है, अनिवार्य और स्वैच्छिक उद्योग संघों के रजिस्टरों का रखरखाव करता है, एक विशेष परियोजना "ऑल अबाउट एसआरओ" www.all-sro.ru।
पोर्टल "रूसी संघ में स्व-विनियमन केंद्र" स्व-विनियमन की संस्था के साथ होने वाली घटनाओं को शामिल करता है। एक एकल टेलीफोन संदर्भ सेवा 8 (800) 200-123-8। www.sro.center पर विभिन्न प्रकार के कार्यों के लिए एसआरओ को भर्ती करने की लागत की गणना के लिए एक ऑनलाइन कैलकुलेटर है।
संसाधन के पन्नों पर "सीपीओ का रजिस्टर" www.moskva.reestr-sro.ru रूस में स्व-नियामक संगठनों की एक विस्तृत सूची प्रस्तुत की गई है। एक अलग खंड मास्को क्षेत्र के नियामकों को समर्पित है।साइट पर, आप विशेष गैर-लाभकारी भागीदारी के विशेषज्ञों से परामर्श कर सकते हैं, ऑनलाइन एसआरओ परमिट प्राप्त करने के लिए आवेदन तैयार कर सकते हैं और भेज सकते हैं।
एसआरओ के अत्यधिक व्यावसायीकरण का मुकाबला करने के लिए एक उपकरण रेटिंग प्रणाली है। बिल्डिंग कॉम्प्लेक्स RASK (www.rask.ru) की रेटिंग एजेंसी बिल्डरों, डिजाइनरों और सर्वेक्षकों के बीच नियामकों की रैंकिंग बनाती है, वस्तुनिष्ठ विशेषताएं देती है, और उनकी विश्वसनीयता की डिग्री का भी आकलन करती है। Rostechnadzor बेईमान वाणिज्यिक नियामकों की पहचान करने के लिए एक कार्यक्रम लागू कर रहा है, जिसके परिणाम खुले स्रोतों में प्रकाशित होते हैं।
पोस्ट की गई जानकारी एसआरओ के यूएसआर (रोस्टेखनादज़ोर, रोसरेस्टर, वित्त मंत्रालय, ऊर्जा मंत्रालय, सेंट्रल बैंक, आदि) को बनाए रखने के लिए अधिकृत कार्यकारी अधिकारियों के आधिकारिक स्रोतों से प्राप्त आंकड़ों पर आधारित है, साथ ही साथ जानकारी पर भी आधारित है। मास्को स्व-नियामकों और क्षेत्रीय एसआरओ की आधिकारिक वेबसाइटों पर प्रकाशित।
